改善环境质量刻不容缓

人口增加、资源消耗、环境污染、土地退化、森林锐减、沙漠扩大、温室效应、酸雨危害……环境问题制约着我国经济的发展，全国每年由于环境污染和生态破坏造成的损失达2000多亿元。

王玉庆（国家环保总局副局长）：目前我国环境质量形势严峻。对人们身体健康影响最大的主要是大气和水，还有有毒化学品、固体废弃物、噪声等污染。我国七条大江大河中有4条污染严重。湖泊中三分之二以上受富营养化污染，辽河、海河有的河段成了污水沟，昔日清澈的滇池如今从空中远望就像是铺了绿地毯，巢湖、太湖富营养化症很严重。

环境污染对人体健康和工农业生产造成危害，带来直接的经济损失。据中国环境科学院《公元2000年中国环境预测与对策研究》报告，以1983年为基础，污染造成经济损失380亿元，占同期国民生产总值6．75％，据国家环保局环境经济政策研究中心《中国环境污染损失的经济计量与研究》报告，以1992年为基础，污染造成的经济损失986亿元，占同期GNP4．04％。1993年社科院估算，污染造成的经济损失1029．2亿元，占同期国民生产总值3％。据世界银行1998年测算，中国仅水、大气污染带来经济损失达540亿美元，占同期国民生产总值8％。

牛文元（中科院科技政策所研究员、中美环境与发展研究中心中方主席）：中国的国情决定了我们的生态环境同世界平均水平相比的脆弱性。人口众多与相对贫乏的人均资源；国土本身的自然结构与地理特点；经济发展的态势与结构调整的艰巨性；社会发展过程中的负面积累等，共同造成了中国生态环境更易遭到损害、更加难以恢复、区域开发需要投入更大的成本。从1958—1995年，中国在近40年的历程中，能源和原材料的人均消耗水平有着明显的增长。例如钢消费量由1958年人均16．7公斤到1994年的75公斤，增长了约4．5倍，平均每年递增12．5％，其他如石油、煤、电等，均有类似增长幅度。这些统计数字意味着，我们从自然环境中获取的资源总量以及相应地回复到环境中的废弃物（废气、废水、废渣），也均有急剧的增加，明显地加大了对生态环境的压力。我国是资源相对贫穷国，资源即将成为继交通、通讯、能源等制约国民经济的基础设施之后的又一个重大因素；中国还处于高消耗、低效益的资源型经济，产业结构极不合理；工业化和城市化带来环境的恶化，尤其是乡镇工业发展带来的环境问题，日趋严重。1992年全国废水排放总量达366．5亿吨，比1991年增长9％；废气中烟尘排放和二氧化硫的排放量分别增长7．6％和3．9％，这还不包括占了半个天下的乡镇企业。全国草原退化、沙化、盐碱化呈发展趋势，80年代以来，沙漠化土地扩展面积从50—70年代平均每年1560平方公里增至2100平方公里。随着经济的不断发展，如不采取有效的措施，将制约我国经济和社会的进一步发展。

张慧勤（中国环境科学院研究员）：我国二氧化硫排放量属世界第一。随二氧化硫排放量的增加，我国酸雨发展速度惊人。目前已占国土面积40％，从西南向华东华北推进。据“全国环境质量报告书”中说，“东部沿海也是酸雨区”。华东沿海酸雨区北起青岛，南至厦门，以厦门、福州、杭州、上海、南京等地为代表，PH年值在4．5—5．6之间，酸雨出现频率在30％—70％之间，1992年上海市PH值的一次最小值达3．2，有较大突破；厦门、南京、杭州的酸雨频率达到和接近70％，有酸雨加重的趋势。通过十几年的观测对比，南方地区的酸雨范围在缓慢扩大，从我国西南最严重的酸雨危害区，现又发展为华中、华东、华南几个酸雨中心。目前华中的酸雨危害程度已超过西南地区，酸雨造成的经济损失问题越来越突出。据“八五”攻关研究报告，仅两广农作物减产面积就占两省耕地面积的11．2％；据1995年的研究报告，重庆林区马尾松85％受害，死亡率高达35％；重庆污染严重区肺癌死亡率比清洁区高出4．7倍；对人体健康方面造成的直接经济损失达1100多亿元，接近GNP2％。

黄道玉（九三学社芜湖市副主委）：据世界银行的调查报告称，中国环境污染的状况居世界前列，中国最大的10个大气受到污染的城市均在世界污染最严重的20个城市之列。调查报告说，中国城市空气中悬浮微粒和二氧化硫大大高于世界卫生组织规定的标准，其中山西太原空气中悬浮微粒的含量是世界卫生组织规定标准的8倍，济南接近7倍，北京和沈阳接近6倍。二氧化硫的含量，重庆接近世界卫生组织规定标准7倍，太原则高出3倍。大气的严重污染大大威胁到人民的身心健康和智力发展。据报告，每年中国大城市有17．8万人死于污染引起的各种疾病。在农村地区，因用煤和柴草做饭和取暖严重污染了室内空气，导致每年有11．1万人死亡。酸雨现象则已可能使我国南部和西南部地区的庄稼收成和木材产量下降了3％。

张福生（九三学社成员、环保专家）：危险废物的污染控制，是当今世界各国共同面临的一个严重环境问题。我国污染控制方面存在着10个方面的问题：1、危险废物排放量大。全国每年产生危险废物2000万吨左右，约有200万吨排入到自然环境中，排放所占比例高达10％，相当于我国人均每年向环境中排放1．5公斤的危险废物。2、堆存状况令人担忧。全国每年约有10％即200万吨的危险废物处于堆存状态，其中大多数的贮存物是临时的，无符合标准的污染防治设施。3、利用中的二次污染或潜在的二次污染不容忽视。4、处置设施相当落后。我国目前除深圳外还没有其他的安全填埋设施与集中焚烧设施来处理危险废物，这种状况与我国危险废物巨大的产生量及排放量极不相称。5、产生源情况不甚清楚。特别是对那些点多面广的小企业、乡镇企业产生危险废物的种类，数量及去向等情况没有准确掌握。6、随意收集、运输与处理危险废物。7、将危险废物混入生活垃圾或一般废物。8、破产企业遗留危险废物的出路问题。9、污染事故。全国每年都有危险废物污染事故发生。1995年，共发生事故70起。10、危险废物越境转移。近年来，发生多起洋垃圾非法进入我国事件，其中大部分为危险废物的越境转移。

侯海涛（九三学社成员、高级工程师）：今年的洪水所以造成如此巨大的损失，其中重要原因之一，是我国的生态环境基础已变得十分脆弱，涵养水的能力大大下降。水灾最严重的鄱阳湖、洞庭湖两大湖泊日趋萎缩。鄱阳湖80年代面积比50年代净减41．90％，洞庭湖净减40．15％。由于湖泊迅速缩小，使年调节水能力丧失350亿立方米。如此下去，用不了多久，两个湖泊将消失于中国的版图上。我国森林资源也遭到前所未有的破坏，我国现有森林面积仅17．3亿公顷，位居世界的第131位，如此贫乏的森林，现仍在急剧减少。四川省历史上森林覆盖率达50％以上，到80年代中，仅剩下12％，到90年代初，全省预计可砍伐的森林，只需13年时间就将一扫而光。森林过度砍伐，带来严重水土流失。仅长江，每年就有数10亿吨泥沙淤积在河道之中。荆江之所以成为天河，就是乱砍滥伐森林造成的恶果。